Hipótese 1: Um surto de tensão entra pela Fase_e -> R1 desvia o surto para o terra -> F1 e R3 não precisam atuar porque o surto rápido foi desviado para o Terra de forma eficaz.
Hipótese 2: Um surto de tensão entra pela Fase_e -> R1 desvia o surto para o terra e acaba sendo destruído -> então o surto segue e passa por F1, que não será queimado por atuar em surto de corrente e não em surto de tensão - R3 desvia o surto para o Neutro gerando sobrecorrente, queimando o fusível F1 e interrompendo o circuito e protegendo o que estiver conectado na Fase_s//Neutro_s.
Hipótese 3: Um surto de tensão entra pela Fase_e e a instalação elétrica não possui aterramento -> R1 não vai atuar porque não existe aterramento => F1 não atua porque não houve sobrecorrente ainda => R3 atua desviando o surto de tensão para o neutro, gerando sobrecorrente, queimando F1, interrompendo o circuito e protegendo o que estiver conectado na Fase_s//Neutro_s.
Espero que esse passo a passo ajude!